ist schon in Ordnung

.

in connection with the EU the phrase is "heads of State and government"

because some countries have a monarch who is represented by the head of government and other countries have a President who represents the nation.

danke euch beiden!

@SteveG nur zu Deiner Erläuterung:
So ist das aber nicht gemeint. Es sind die gemeint, die die politische Macht haben. Manche Länder haben eben eine Präsidialverfassung (Frankreich, Rußland, USA), andere nicht (Deutschland, alle skandinavischen Länder, GB etc); mit Monarchie hat das nichts zu tun (außer vielleicht, dass alle Monarchien, die ich kenne, keine Präsidialverfassung haben).