could be, however "flag" also stands for grow weak or tired;
to hang down, become limp.
Wenn der Wind nachläßt, hängen die Segel schlaff herunter. the sails flagged.
Könnte man umschreiben für einen Betrunkenen an der Bar.

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Ich weiss auch, dass das auch was mit dem Militaer zu tun hat in USA. Soldaten koennen dann bestimmte koerperliche Aktivitaeten nicht durchfuehren, e.g. wegen Krankeit, laut meinem bekannten im US Militaer. In dem Zusammenhang, kann es schon heissen, dass er schon zu viel Alkohol getrunken hat.